В рамках процедур банкротства федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУП) особое внимание уделяется роли органа, осуществляющего полномочия собственника имущества должника. Этот орган выполняет функции, направленные на защиту государственных интересов, обеспечение законности и контроль за деятельностью предприятия в период финансовой несостоятельности.
Орган-собственник имущества ФГУП, как правило, представляет собой федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный действовать от имени Российской Федерации. Его участие в банкротстве ФГУП обусловлено правовым статусом унитарных предприятий: они не наделены правом собственности на закреплённое за ними имущество, которое остаётся в собственности государства. В связи с этим любые действия с имуществом предприятия, в том числе и в рамках конкурсного производства, требуют участия и согласования с данным органом.
Полномочия органа-собственника определяются федеральным законодательством, в частности, Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» и гражданским законодательством. Он обладает правом участвовать в судебных заседаниях, связанных с делом о банкротстве, направлять возражения по поводу требований кредиторов, а также утверждать или отклонять предложения о продаже имущества должника. Участие органа в процедуре банкротства обязательно на всех стадиях – от наблюдения до конкурсного производства или внешнего управления.
Одним из ключевых элементов компетенции органа-собственника является согласование кандидатуры арбитражного управляющего. Поскольку речь идет о предприятии, в чьей собственности находится государственное имущество, выбор управляющего требует особого внимания, ведь от его квалификации и добросовестности зависит, будет ли обеспечено эффективное управление активами и соблюдение интересов Российской Федерации.
Также в компетенцию органа входит согласование мирового соглашения, утверждаемого в ходе процедуры банкротства. Без его одобрения мировое соглашение не может быть признано судом действительным. Это гарантирует, что такие решения не нарушают интересов государства и не ведут к утрате стратегически важного имущества.
Важной функцией органа является анализ причин банкротства и инициирование служебных проверок, в случае если есть признаки недобросовестного управления или преднамеренного доведения до банкротства. В подобных ситуациях орган вправе направлять материалы в правоохранительные органы для принятия соответствующих мер.
Кроме того, орган-собственник принимает участие в рассмотрении отчетов арбитражного управляющего, в том числе в части проведения инвентаризации, оценки имущества, выявления задолженности, а также в вопросах привлечения контролирующих лиц к субсидиарной ответственности. Он может выражать свою позицию по всем ключевым решениям, затрагивающим судьбу предприятия.
Таким образом, орган, осуществляющий полномочия собственника имущества должника – федерального государственного унитарного предприятия, играет центральную роль в процедуре банкротства. Его активное участие способствует защите интересов государства, предотвращению коррупционных рисков и сохранению имущественного комплекса предприятий, имеющих стратегическое значение. Компетенция такого органа охватывает широкий круг вопросов, от согласования управленческих решений до взаимодействия с судами, арбитражными управляющими и правоохранительными структурами.